Dictamen N° 1340/2015

N° 1.340 Fecha: 08-I-2015 Don Manuel José Ibáñez Aldunate se ha dirigido a esta Contraloría General reclamando en contra de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica -CONICYT- en atención a que su postulación al Concurso Becas de Magíster en el Extranjero Becas Chile, Convocatoria 2014, para cursar un "Master of Science in Corporate Strategy and Governance de Nottingham University Business School" fue considerada inadmisible por esa entidad, al estimar que el programa para el cual solicitó la ayuda económica se encuentra enmarcado dentro de aquellas áreas de estudio excluidas de financiamiento, de acuerdo a lo dispuesto en el punto 2 del pliego de condiciones que reguló dicho certamen. Añade el ocurrente, que interpuso un recurso de reposición en contra de la resolución de CONICYT que desestimó su postulación, el que fue rechazado mediante su resolución exenta N° 8.172, de 2014. Aduce el peticionario que el Master ofrecido por Nottingham University no está incluido dentro de los programas exceptuados de recibir financiamiento y no puede Conicyt asimilar dicho postgrado a estos últimos, basado en el análisis de su estructura o tópicos del mismo, si se considera, además, que en el año 2013 esa entidad aceptó la postulación de la becaria que menciona, para cursar estudios en el mismo plan académico y universidad indicada en la presentación del recurrente. Requerido su informe CONICYT expresó que de los antecedentes presentados por el peticionario, en especial del análisis de la definición del programa y la composición de su malla curricular se resolvió declarar la postulación inadmisible, por cuanto, este postgrado dice relación con las áreas exceptuadas de financiamiento en las bases de la convocatoria, específicamente dentro de la categoría de Magíster en Negocios (MBE) o Finanzas y Administración (MBA). Al respecto, de acuerdo con la Partida 09, Capítulo 01, Programa 32, Subtítulo 24, Ítem 02, Asignación 002, Glosa 03, de la ley N° 20.713, de Presupuestos del Sector Público para el año 2014, el certamen de que se trata se rigió por el decreto N° 664, de 2008, del Ministerio de Educación, y sus modificaciones, que Establece Normas Sobre el Otorgamiento de Becas del Programa Becas Bicentenario de Postgrado para el año 2009 y por el pliego de condiciones aprobado mediante resolución exenta N° 5.496, de aquella anualidad, de CONICYT. El párrafo final del punto 2 de las bases de la convocatoria establece que la aludida beca tiene como objetivo formar capital humano avanzado en todas las áreas del conocimiento, y en cualquier país excepto Chile, para que los graduados, a su regreso, apliquen los conocimientos adquiridos y contribuyan a nuestro desarrollo científico, académico, económico, social y cultural, excluyéndose de este financiamiento "los programas de Magíster en Negocios (MBE) o Finanzas y Administración (MBA) y los Magíster en Derecho (Master of Law, LLM) relacionados con el área comercial, tributaria o corporativo". A su vez, el número 8.1 del mismo instrumento precisa que cada una de las postulaciones será sometida a un examen de admisibilidad en el cual se verificará si ellas dan cumplimiento con la presentación de toda la documentación solicitada, como también con las condiciones y requisitos previstos en las bases del llamado. Añade en su numeral 8.4 que en caso de constatarse la inobservancia de cualquiera de estos requerimientos, tal circunstancia será considerada causal para que la "postulación sea declarada "Fuera de bases"." Ahora bien, de acuerdo con los antecedentes tenidos a la vista, entre ellos, el Informe de Admisibilidad Folio N° 73150454 y la descripción del programa ofrecido por Nottingham University Business School se advierte que este, en general, permite abrir oportunidades en el campo de la consultoría de gestión, la banca de inversión y la industria de servicios financieros. Además, del análisis de su malla curricular se aprecia que aquel está conformado por asignaturas referentes a gobierno corporativo, entre otras. De lo expuesto, cabe concluir que el "Master of Science in Corporate Strategy and Governance" se encuentra incluido en las excepciones de financiamiento antes indicadas. Atendido lo expuesto, la decisión de CONICYT de desestimar la postulación al concurso de la especie se encuentra ajustada a derecho. Finalmente y en lo que respecta a la alegación de que existe otra estudiante a la que se le habría otorgado financiamiento para cursar igual programa de estudios presentado por el ocurrente, cumple con manifestar que no se acompañan antecedentes que permitan constatar tal aseveración. Transcríbase a la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica. Saluda atentamente a Ud. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República