Dictamen N° 13561/2013

N° 13.561 Fecha: 28-II-2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Margarita Bonilla Herrera, para reclamar por la demora de más de tres años en la tramitación del sumario administrativo incoado en el Hospital Claudio Vicuña de San Antonio, ordenado instruir en diciembre del año 2008, para investigar las responsabilidades administrativas que pudiesen estar comprometidas en el fallecimiento de su madre en ese recinto hospitalario. Sobre el particular, cabe señalar, como cuestión previa, que mediante su oficio N° 3.805, de 2010, la Contraloría Regional de Valparaíso representó la resolución N° 74, de ese año, de dicho recinto hospitalario, que afinaba el proceso sumarial en cuestión, haciendo presente una serie de vicios que afectaban su validez. Enseguida, corresponde hacer presente que a través del oficio N° 13.343, de 2011, dicha sede regional le informó a la señora Bonilla Herrera que el expediente sumarial cuestionado, a la fecha de emisión de aquél, no había ingresado para su control de legalidad, agregando que se pronunciaría sobre la juridicidad de dicho acto cuando el documento reingresará para su estudio, ordenando al respectivo centro asistencial afinarlo y despacharlo a la brevedad. En ese sentido, es menester anotar que, revisados los registros con que cuenta este Órgano Contralor, aparece que a la fecha no se ha dado cumplimiento a lo informado en el citado oficio N° 13.343, de 2011, debiendo recordar a la autoridad del Hospital Claudio Vicuña de San Antonio, que los dictámenes de este origen son obligatorios y vinculantes para los servicios sometidos a la fiscalización de la Contraloría General, lo que tiene su fundamento en lo previsto en los artículos 6°, 7° y 98 de la Constitución Política de la República; 2° de la ley N° 18.575; y 1°, 5°, 6°, 9°, 16 y 19 de la ley N° 10.336, y su desobediencia por parte de la administración activa significa la infracción de sus deberes funcionarios, comprometiendo su responsabilidad administrativa. Por consiguiente, y atendido a que se observa en la especie una dilación en la realización de las diligencias tendientes a dar término al sumario administrativo de que se trata, corresponde que ese recinto hospitalario afine a la brevedad el procedimiento disciplinario a que se ha hecho referencia, remitiendo el respectivo acto terminal, conjuntamente con sus antecedentes sumariales, a la Contraloría Regional de Valparaíso para su control de legalidad, sin perjuicio de la eventual responsabilidad administrativa de los funcionarios y autoridades de ese establecimiento, y del pertinente servicio de salud, por la excesiva tardanza en la sustanciación del proceso de que se trata, la que, de resultar procedente, será investigada por la aludida sede regional en su oportunidad. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República