Dictamen N° 13668/2017

N° 13.668 Fecha: 20-IV-2017 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al instrumento del rubro, que aprueba la liquidación del contrato “Camino Cochrane – Pasarela Río Tranquilo – Entrada Mayer y Ramal Lago Brown – Frontera Etapa III Región de Aysén”, por cuanto no existe claridad acerca de la fecha de inicio del contrato, toda vez que el informe de término de obras sin fecha, suscrito por el inspector fiscal, manifiesta como tal el 23 de febrero de 2010, mientras que la minuta aclaratoria de 29 de septiembre de 2016 del mismo funcionario indica el 3 de marzo de 2010 y, por su parte, el certificado del inspector fiscal datado el 19 de mayo de 2015, establece el 9 de julio del 2011. Al respecto, es dable considerar que en el numeral 2.4 del convenio ad-referéndum precisa que las obras deben iniciarse después de efectuada la entrega de terreno, lo que aconteció según el acta respectiva, el 4 de mayo de 2010. Luego, en el aumento de plazo acordado en la modificación N° 4 no son concordantes las fechas y los días de aumento allí pactados, toda vez que se señala un aumento de 184 días corridos, lo que modifica la fecha de entrega vigente a esa época desde el 31 de marzo al 31 de octubre, ambas fechas del 2013, sin perjuicio de lo cual la diferencia entre esas fechas corresponde a 211 días, y no a la cifra de aumento mencionada. A su vez, en lo que atañe a la planilla de liquidación de reajustes polinómicos de obras no se advierte la metodología de cálculo y fuente de información considerada para la determinación del índice base correspondiente al rubro IPC mes de julio del 2009. Por último, no se justifica la demora de la Administración en practicar la liquidación de la obra y sancionarla, si se tiene presente que los trabajos habrían finalizado el 27 de diciembre de 2013 y que el acta unilateral de liquidación fue extendida el 9 de septiembre de 2016. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República Juan Carlos Lillo Valenzuela Subjefe División de Infraestructura y Regulación