Dictamen N° 1773/2009

N° 1.773 Fecha: 13-I-2009 Se han dirigido a esta Contraloría General don Luis Mariano Rendón Escobar y don Patricio Herman Pacheco, en representación de la organización "Acción Ecológica" y fundación "Defendamos la Cuidad", respectivamente, y doña Marcela González Leiva, para que se pronuncie sobre el eventual incumplimiento por parte del Ministerio de Obras Públicas, de someter al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la construcción y operación del proyecto denominado "Sistema Américo Vespucio Sur, Ruta 78 -Avda. Grecia", conforme a lo ordenado en el dictamen N° 12.108, de 2006, ratificado por el Dictamen N° 7.634, de 2007, de este Organismo. Requerido su informe, la Dirección Regional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, Región Metropolitana, mediante oficio N° 1.070, del 2008, indica que no tiene registro que el proyecto haya cumplido con la exigencia planteada. Por su parte, el Ministerio de Obras Públicas, en oficio N° 1.045, de 2008, expresa que durante el primer semestre del año 2007, procedió a elaborar los términos técnicos y bases administrativas para la contratación de la consultoría denominada "Estudio de Mejoramiento de la Inserción Urbano - Territorial y Elaboración de Declaración de Impacto Ambiental Etapa de Explotación Sistema Américo Vespucio Sur (Ruta 78 Autopista del Sol-­Avenida Grecia)", por lo que ha dado cumplimiento a dichos dictámenes, siguiendo los procedimientos administrativos y técnicos correspondientes. Sobre el particular, esta Contraloría cumple con señalar que, mediante dictamen N° 12.108, de 2006, se estableció que no se ajustaron a derecho los criterios utilizados por la Comisión Nacional del Medio Ambiente y el Ministerio de Obras Públicas en orden a excluir el proyecto citado del sistema de evaluación de impacto ambiental, al entender que se trataba de una autovía y no de una autopista, razón por la cual se concluyó que era necesario complementar el estudio ambiental referencial presentado por la empresa contratista y someterlo a dicho sistema, criterio ratificado por el dictamen N° 7.634, de 2007, que rechaza la solicitud de reconsideración formulada por esa Secretaría de Estado. Al respecto, es dable manifestar que atendido a lo ya concluido por esta Entidad de Control en los dictámenes aludidos, con fecha 20 de agosto de 2007 la Dirección General de Obras Públicas dictó la resolución N° 186, que aprobó las bases del concurso de la consultoría "Estudio Mejoramiento de la Inserción Urbano-Territorial y Elaboración de Declaración de Impacto Ambiental Etapa de Explotación Sistema Américo Vespucio Sur (Ruta 78 Autopista del Sol-Avenida Grecia)", licitación pública que fue adjudicada por resolución N° 335, de 2007, a la empresa SIGA Consultores S.A. De los antecedentes descritos se advierte que la autoridad ha contratado los servicios de una consultora para que elabore la declaración de impacto ambiental del proyecto de que se trata, trabajo que ha debido desarrollarse durante el año 2008, para luego ser ingresado a la Comisión Regional del Medio Ambiente para su calificación respectiva. En consecuencia, el Ministerio de Obras Públicas ha dispuesto las acciones necesarias para dar cumplimiento a los pronunciamientos de esta Contraloría General y a la normativa ambiental vigente, correspondiendo, no obstante, que se adopten las demás medidas tendientes a que se verifique efectivamente la evaluación de impacto ambiental del proyecto conforme al señalado ordenamiento.