Dictamen N° 19472/2009

N° 19.472 Fecha: 15-IV-2009 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de tomar razón de la resolución N° 1.175, de 2008, de la Dirección General de Movilización Nacional, que aprueba un formato tipo de bases administrativas y técnicas, en el marco de la propuesta pública para la contratación del servicio de transporte de soldados conscriptos a zonas extremas. Al respecto, tal como se observara en el oficio N° 15.083, de 2009, corresponde objetar que diversas disposiciones tanto las bases administrativas como técnicas hacen referencia a fechas determinadas, lo cual no se aviene a la condición de "formato tipo" asignada a las bases en estudio. A su turno, y tal como se indicara en el aludido pronunciamiento, es dable añadir que no resulta procedente que el punto 2.8 de las bases omita señalar el monto de la garantía de seriedad de la oferta, a fin de que éste sea determinado por la entidad licitante en cada procedimiento licitatorio que a futuro se lleve a cabo, puesto que la existencia de este instrumento es un elemento jurídico relevante exigido por el ordenamiento jurídico y que, por tal motivo, debe ser examinado por esta Entidad de Control. Finalmente, cabe advertir, tal como se hiciera en el dictamen anteriormente citado, sobre la improcedencia de incorporar en bases tipo especificaciones técnicas, como se ha hecho en la especie, puesto que estas últimas suelen contener aspectos técnicos de detalle, los cuales, en mayor o menor medida, varían entre un procedimiento licitatorio y otro, lo que resulta inconciliable con la naturaleza de las bases en análisis. En razón de lo anteriormente expuesto, se devuelve sin tramitar la resolución.