Dictamen N° 21368/2009

N° 21.368 Fecha: 24-IV-2009 La Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 166, de 2009, de la Dirección de Vialidad, que aprueba convenio modificatorio del estudio de ingeniería "Mejoramiento Construcción Costanera Castro y Vías O'Higgins - San Martín, X Región", por cuanto no se advierte la diferencia entre los servicios que justificaron la reprogramación aprobada por resolución N° 594, de 2008, de esa Dirección -que no afectaron el valor del contrato-, y los que en esta oportunidad se acuerdan, que han significado, esta vez, un incremento de $ 74.750.000. Lo anterior, toda vez que la reprogramación estipulada en el convenio aprobado por la resolución N° 594, precitada, se fundamentó en la necesidad de analizar e incorporar soluciones técnicas distintas a las estudiadas a esa fecha, sobre la base de las mismas consideraciones que en esta oportunidad se tienen presente para disponer el aumento de servicios que autoriza el acto en examen. A su vez, los montos mensuales asignados a los servicios de los profesionales y especialistas, contenidos en el análisis de precios - Anexo N° 3-A - que justifica el aumento ya aludido, son considerablemente superiores a los establecidos en el Anexo A, Parte 1, Sistema a Suma Alzada, presentado por el consultor a la propuesta que precedió a la contratación, sin que se advierta un fundamento para tales diferencias. Además, no se justifica el rubro "Otros Gastos" contenido en el análisis de precios que se acompaña. Por otra parte, en el anexo N° 1 "Cronograma de Actividades" y en el N° 5 "Programa de Valorización de Entregas", no se contemplan actividades para el aumento de plazo que se autoriza en el resuelvo N° 3 del acto en examen, el que tampoco se encuentra adecuadamente justificado. Finalmente, el cronograma contenido en el citado anexo N° 1 tampoco se ajusta al acompañado por el consultor al presentar su propuesta en cuanto a los días de inicio de las fases I.b. y f.c. y no hace mención al informe final, ni al plazo previsto para su realización.