Dictamen N° 23448/2015

N° 23.448 Fecha: 25-III-2015 Se ha dirigido a esta Contraloría General don Francisco Strozzi González, para solicitar un pronunciamiento respecto a la negativa del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, en adelante indistintamente el Servicio, de conferirle el recurso sardina española en el Registro Pesquero Artesanal pertinente, lo que le impidió acceder a “una especie asociada a dicho permiso, cual fue el Jurel”. Enseguida, afirma que a su juicio, esta Entidad de Fiscalización ya se habría pronunciado anteriormente, en orden a que le correspondía “el traspaso del permiso de pesca en las condiciones en que se encontraba en ese momento y con todas sus especies”. Requerido al efecto, el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, informó que, mediante las resoluciones exentas que individualiza, llevó a cabo lo instruido por los dictámenes N°s. 43.414, de 2010 y 7.206, de 2011, que atendieron las presentaciones que en su oportunidad planteara el señor Strozzi, relativas al reemplazo de una inscripción pesquera. Agrega, que el recurrente omite señalar en su actual requerimiento que sustituyó la nave “Brava M”, respecto a la que se autorizó el referido reemplazo, por otra denominada “Odiseo”, en relación a la cual deduce esta reclamación. Sobre el particular, es menester precisar que los aludidos dictámenes expresaron, en lo que interesa, que procedía que se efectuase el reemplazo voluntario de inscripción de la nave “Brava M” de propiedad del recurrente en el Registro Pesquero Artesanal de la región de Arica y Parinacota. En virtud de ello, en junio de 2011, el Servicio dictó las resoluciones exentas N°s. 1.243 y 1.245, de esa misma anualidad, con las cuales se dio cumplimiento a lo indicado, autorizándose en definitiva tal reemplazo. Luego, el 7 de octubre de 2011, el recurrente presentó una solicitud de sustitución en el mencionado registro pesquero de la citada nave “Brava M” por la embarcación denominada “Odiseo”, accediéndose a tal requerimiento, con fecha 16 de diciembre de 2011, a través de la resolución exenta N° 2.595, de ese mismo año, del aludido servicio nacional. Al respecto, es menester anotar que con la referida sustitución, según informa el Servicio, por aplicación del decreto N° 388, de 1995, del entonces Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción -Reglamento de Sustitución de Embarcaciones Artesanales y de Reemplazo de la Inscripción de Pescadores en el Registro Artesanal- se transfirió sólo la anchoveta, perdiéndose, en lo que interesa, el recurso sardina española. Ello, sin perjuicio de la incorporación posterior, mediante la resolución exenta N° 3.133, de 2013, de esa misma entidad estatal, por las razones que expresa, de las especies de machuelo y bacaladillo. En este orden de consideraciones, cabe analizar la regulación contenida en el decreto N° 388, de 1995, cuyo artículo 3°, letra c), exigía, a la fecha en que operó la sustitución de que se trata, como requisito “Que la o las embarcaciones que solicita sustituir, hayan efectivamente operado e informado al Servicio Nacional de Pesca, en adelante el Servicio, capturas en la o las pesquerías sujetas a restricción de acceso, dentro de los doce meses anteriores a la fecha de su solicitud”. Más adelante precisaba el artículo 4°, vigente a la sazón que “En la sustitución sólo se podrá autorizar las especies registradas en la inscripción de la embarcación sustituida respecto de las cuales haya efectivamente operado e informado capturas al Servicio, de conformidad con lo dispuesto en la letra c) del artículo anterior”. En mérito de lo señalado, y de acuerdo con la certificación aportada, la nave sustituida “Brava M”, durante el período exigido por la reglamentación anotada, no operó como tampoco informó al Servicio capturas de sardina española, motivo por el cual no resultaba pertinente que a la embarcación sustituta se le autorizare esa especie, como tampoco que se le concedieren beneficios que habrían estado asociados con ese recurso, de lo que se colige que la actuación del organismo público se ha ajustado a derecho. Transcríbase al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. Saluda atentamente a Ud., Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República