Dictamen N° 23722/2009

N° 23.722 Fecha: 07-V-2009 La Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena, se ha dirigido a esta Sede Central para solicitar un pronunciamiento respecto a la legalidad de la resolución exenta N° 723, de 2006, del Fondo de Solidaridad e Inversión Social, FOSIS, por la que se asignó la calidad de Director Regional de ese Servicio en la XII Región de Magallanes a un funcionario contratado. Lo anterior, por cuanto no se habría dado cabal cumplimiento a lo exigido por la ley N° 20.083, de presupuestos del sector público para el año 2006, atendido que el mencionado documento no cumpliría con las exigencias contenidas en la respectiva glosa presupuestaria. Requerido de informe, la institución ha señalado que por medio de la resolución N° 58, de 2006, se contrató al señor Nicolás Gálvez López como Profesional grado 4, a quien, luego, a través de la resolución exenta N° 723, de ese año, se le asignó la calidad de Director Regional. Añade, que si bien en este último instrumento no se indicaron una a una las labores que le correspondía desempeñar, se expresó que realizaría las funciones y tendría las atribuciones conferidas a los Directores Regionales por la resolución N° 224, de 2001, del FOSIS. Sobre el particular, cabe recordar que la citada ley en su Partida 21, Capítulo 02, Programa 01, Glosa 02, permitió que hasta un 10% del personal a contrata desempeñara funciones directivas, requiriéndose una resolución fundada en la que se precisaran las referidas funciones. Enseguida, corresponde señalar que en la documentación examinada se ha podido verificar que efectivamente en el numeral segundo de la parte resolutiva de la citada resolución exenta N° 723, de 2006, se expresa que el señor Gálvez López realizaría las funciones y tendría las atribuciones conferidas en la resolución N° 224, de 2001, del FOSIS y sus modificaciones posteriores. Resulta menester anotar que en la citada resolución N° 224, tenida a la vista, se puede constatar que en la letra F), aparecen indicada detalladamente las facultades que se delegan a cada Director Regional, en eI ámbito de la región respectiva, atendido lo cual debe entenderse entonces, que en la emisión de la aludida resolución exenta N° 723, de 2006, se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en la ley N° 20.083, de presupuestos para el año 2006. Consta, por lo demás, en los antecedentes examinados que mediante resoluciones exentas N° 1, de 2007 y 2008, del Fondo de Solidaridad e Inversión Social, y de conformidad con la glosa presupuestaria indicada, también contemplada en las respectivas leyes de presupuestos, se asignan funciones de carácter directivo a personal a contrata que indica, entre las que se cuentan las del Director Regional de la XII Región. En estas condiciones, esta Contraloría General estima, como se ha señalado, que lo dispuesto por el FOSIS, a través de la resolución exenta N° 723, de 2006, se ajustó a la preceptiva pertinente.