Dictamen N° 34473/2011

N° 34.473 Fecha: 30-V-2011 Mediante el oficio N° 1.291, de 2011, la Contraloría Regional de Los Ríos, ha enviado nuevamente para su estudio, la resolución N° 138, de 2011, del Servicio de Salud Valdivia, que aprueba bases y demás antecedentes para la licitación pública de la obra "Ampliación de la Unidad de Radioterapia del Hospital Base Valdivia, que fuera representada a través del oficio N° 1.023, de 2011, de esa Contraloría Regional. Sobre el particular, esta División de Infraestructura y Regulación cumple con manifestar que del estudio realizado se han advertido las siguientes observaciones, incluidas algunas expresadas en el citado oficio N° 1.023 y no subsanadas: 1.- Del desarrollo de la fórmula de evaluación de la experiencia del oferente en obras equivalentes para el rango de 10.000 a 30.000 m2, contenida en el artículo 18 de las bases administrativas -y no entre 30.000 y 50.000 m2 como allí erróneamente se indica- se observa que la nota resultante excede la calificación máxima contemplada para dicho rubro. 2.- En el artículo 11, letra B), b., relativa al Formato N° 6 sobre experiencia que indica, debe aclararse -atendido que su tenor es contradictorio- si en la referencia a las especialidades solicitadas en la obra se incluirá la correspondiente a los sistemas asociados a radioterapia. 3.- No obstante lo dispuesto en los incisos quinto, sexto y séptimo del artículo 19 de las citadas bases, tanto el Gobierno Regional de Los Ríos, como el Servicio de Salud Valdivia, deberán adjudicar a aquella propuesta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación consignados en las bases, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 de la ley N° 19.886, sin perjuicio de lo establecido en artículo 9 del mismo texto legal, lo que no se ha precisado en su texto. 4.- La obra se encuentra emplazada en la XIV Región de Los Ríos, y no en el lugar indicado en la sección "Instalaciones de Calefacción" de las especificaciones técnicas. 5.- No consta en los planos de arquitectura acompañados el detalle de los tabiques de la albañilería armada. 6.- Atendida la materia de que trata el punto 7.3 de la sección N° 7, ha debido referirse al plano ARQ-04, y no al que allí se alude. 7.- Se advierte que los ejes indicados en el plano ARQ-9, no guardan correspondencia con los señalados en los planos ARQ-04 y ARQ-08. 8.- En el plano ESTR-01 se indica que el hormigón deberá ser controlado por un laboratorio autorizado, sin que se precise el organismo que debió otorgar dicha autorización. 9.- El reverso de las páginas del documento en estudio, no aparece inutilizado con la firma y timbre del ministro de fe respectivo, de acuerdo a la jurisprudencia administrativa de este Organismo de Control, contenida en los dictámenes N os 24.230, de 2005; 44.409, de 2010 y 2.241, de 2011, entre otros. 10.- Además, cumple con hacer presente que dicha resolución ha sido rehecha, sin que de ello se deje constancia, lo que en lo sucesivo deberá evitarse y, por otra parte, que las enmiendas que se advierten en su texto deberán ser salvadas al margen de cada una de ellas, con la firma y timbre de la autoridad o ministro de fe competente (aplica dictámenes N°s 12.415 y 28.037, ambos de 2011). 11.- Finalmente, corresponde señalar que la transcripción de las bases administrativas en la resolución aprobatoria de éstas, debe ser idéntica a las acompañadas, lo que en la especie no ocurre, dado que en estas últimas se ha omitido subsanar las observaciones contenidas en el citado oficio N° 1.023, de 2011. Restitúyanse a esa Sede Regional la resolución indicada y sus antecedentes. Osvaldo Vargas Zincke Jefe División de Infraestructura y Regulación