Dictamen N° 37534/2017

N° 37.534 Fecha: 23-X-2017 Se ha dirigido a esta Contraloría General don José Acuña Vera, solicitando, en lo esencial, un pronunciamiento acerca de la pertinencia de acreditar la experiencia exigida en las diversas categorías del Registro de Contratistas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo -reglamentado en el decreto N° 127, de 1977, de esa Secretaría de Estado-, mediante la presentación de certificados emitidos por las municipalidades. Lo anterior, toda vez que la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía (SEREMI) le habría informado que el nivel central de dicha cartera no aceptaba la presentación de tales documentos, lo que en su concepto se aparta de lo establecido en el artículo 12 del citado reglamento. Por su parte, y a través de una presentación posterior, don Gastón De Laire Seco, en representación, según indica, de Constructora Santa Fe Ltda., requiere un dictamen en el mismo sentido, toda vez que su solicitud de aumento de categoría -presentada ante la señalada secretaría regional ministerial- estaría pendiente de resolución en el mencionado nivel central. Requerido su informe, la SEREMI señala, en lo medular, que sin perjuicio de que existiría “una disparidad de criterios entre la Coordinadora del Registro y esta repartición pública, la cual dice relación con los documentos aceptables para acreditar experiencia”, mediante su resolución exenta N° 1.866, de 2017, procedió a reinscribir al contratista José Acuña Vera en los registros y categorías que se indican, y que a través de su resolución exenta N°1.484, del mismo año, ascendió de categoría a Constructora Santa Fe Ltda. en las especialidades que se señalan. Añade, por último, que tales actos administrativos fueron remitidos al nivel central en conformidad a lo dispuesto en el artículo 4° del mencionado decreto, según el cual “La inscripción realizada ante cualquier Secretaría Regional del MINVU, una vez ratificada por la Coordinadora Nacional, tiene validez para todo el país”. Pues bien, en el contexto reseñado, y considerando que los procedimientos de inscripción de que se trata se encontrarían actualmente en tramitación ante la referida Coordinadora Nacional, no resulta procedente, en esta oportunidad, emitir el pronunciamiento requerido, lo que es sin desmedro, por cierto, de las facultades fiscalizadoras de esta sede de control respecto de la juridicidad de las decisiones que en definitiva adopte la autoridad administrativa. Transcríbase a don Gastón De Laire Seco, a la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo y a la Secretaría Regional Ministerial de dicha Cartera de la región de La Araucanía. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República Osvaldo Vargas Zincke Jefe División de Infraestructura y Regulación