Dictamen N° 44103/2015

N° 44.103 Fecha : 03-VI-2015 Mediante el oficio de la referencia, el señor Secretario General de la Cámara de Diputados, ha solicitado, a petición del diputado don Fidel Espinoza Sandoval, se le remitan los antecedentes de las investigaciones en curso y copias de los informes finales relacionados con los contratos denominados “Obras de Dragado en la Bahía de Chaitén”; “Adquisición del Pontón Flotante y Puente Basculante para la Conectividad Marítima de la Provincia de Palena” y “Construcción Rampa Fija Punta Coronel”. Sobre el particular, cumple con informar a Ud., respecto del primer proyecto consultado, correspondiente a “Obras de Dragado en la Bahía de Chaitén”, que éste fue contratado en dos oportunidades, la última mediante trato directo con la empresa Dragados S.A., por un monto de $ 2.181.318.482 y un plazo de ejecución de 40 días corridos, tramitado por la Dirección de Obras Portuarias a través de resolución N° 191, de 2012, previa declaración de emergencia sancionada a través del decreto N° 310, del mismo año, del Ministerio de Obras Públicas, tomándose razón de ambos documentos por esta Entidad Contralora. Precisado lo anterior,cabe informar que este Organismo de Control efectuó un proceso de fiscalización a solicitud del exdiputado señor Gabriel Ascencio Mansilla, cuyos resultados se encuentran contenidos en el Informe de Investigación Especial N° 7, de 2014, de la División de Infraestructura y Regulación de ésta Contraloría General, cuya copia se adjunta. Por su parte, respecto al contrato “Adquisición del Pontón Flotante y Puente Basculante para la Conectividad Marítima de la Provincia de Palena”, procede informar que fue motivo de una fiscalización efectuada por la Contraloría Regional de Los Lagos, cuyos resultados se encuentran expuestos en el Informe Final de Investigación Especial N° 29, de 2012, cuya copia se adjunta. En relación a lo expresado, este Organismo Fiscalizador se encuentra instruyendo un sumario administrativo en el Gobierno Regional de Los Lagos, incoado mediante la resolución exenta N° 195, de 2013, de este origen, el que actualmente se encuentra en su etapa resolutiva. Por último y sobre el contrato “Construcción Rampa Fija Punta Coronel”, cabe señalar que este fue adjudicado al Consorcio Dragados-Conpax S.A., por un monto original de $ 5.535.447.837, y un plazo de ejecución inicial de 320 días corridos, según consta en la resolución N° 103, de 2009, de la Dirección de Obras Portuarias. Actualmente, el citado contrato se encuentra liquidado por medio de la resolución N° 63, de 2013, de esa misma entidad, por un monto final de $ 5.486.245.101, y un plazo final de ejecución de 430 días corridos. Dicho convenio fue motivo de fiscalización por este Organismo de Control durante el año 2011, evacuándose el Informe Final N° 64, de esa misma anualidad, cuya copia se adjunta. En relación con lo anterior y con ocasión de la toma de razón de la resolución N° 63, de 2013, antes citada, que aprobó la devolución de las garantías del señalado contrato, conjuntamente con su liquidación, se emitió el oficio N° 85.307, de 2013, mediante el cual se ordenó incoar un sumario administrativo con la finalidad de determinar las responsabilidades funcionarias pertinentes, debido a diversos errores en el proyecto de consultoría que sirvió de base para la ejecución de la obra, y por la forma y oportunidad para subsanar dichas falencias mediante obras adicionales no contempladas en el objeto del contrato, incumpliéndose el Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas. Actualmente, dicho sumario, ordenado por resolución exenta N° 85, de 2014, de la Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas, se encuentra en etapa investigativa a cargo del Fiscal de la Región de Los Lagos, del mismo Ministerio, don José Miguel Morales Morales. Transcríbase a la Contraloría Regional de Los Lagos. Saluda atentamente a Ud., Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante