Dictamen N° 55679/2015

N° 55.679 Fecha: 10-VII-2015 Se ha dirigido a la Contraloría Regional de Valparaíso el diputado Joaquín Godoy Ibáñez, solicitando se disponga de una auditoría a la ejecución del proyecto “Reparación Escuela Barros Luco”, a cargo de la Corporación Municipal para el Desarrollo Social de Valparaíso -CORMUVAL-, en particular, en lo que dice relación con el contrato de asistencia técnica del proyecto de ingeniería, que habría presentado algunas falencias de diseño, así como respecto de los términos en que se llevó a cabo la licitación que fuera adjudicada a la empresa Vesia S.A., examinando las boletas de garantía y resguardos exigidos al efecto. Además, pide verificar las medidas adoptadas por dicha corporación para el cuidado del mencionado establecimiento educacional, atendido un eventual desmantelamiento del edificio. En relación con las deficiencias que habría presentado el proyecto de ingeniería, es menester hacer presente que según lo declarado por el Jefe del Departamento de Proyectos de la CORMUNAL, según consta en el acta de 10 de mayo de 2015, efectivamente durante el trascurso de la ejecución de las obras se detectó que algunos elementos estructurales, ubicados en el sector sur del edificio, hacia la calle Victoria, presentaban una menor cantidad de enfierradura a la informada en el diseño estructural entregado por la empresa consultora Argia Ingeniería, lo que luego fue corregido por la propia empresa consultora. Ahora bien, en lo que concierne al estado actual de las gestiones realizadas para retomar la ejecución de los trabajos, cabe anotar que el proyecto se encuentra en etapa de evaluación por parte la Secretaría Ministerial de Educación de Valparaíso, para efectos de obtener la aprobación del programa arquitectónico, requerido por el Ministerio de Desarrollo Social, para otorgar la Recomendación Favorable -RS- de la propuesta postulada al Sistema Nacional de Inversiones y obtener la asignación de recursos públicos necesarios para reanudar las obras. Por su parte, en lo que dice relación con el análisis de los términos de la licitación requeridos, es menester anotar que la Contraloría Regional de Valparaíso, a través de su Informe de Investigación Especial N° 51, de 2013, cuya copia se adjunta, dio cuenta de los resultados del examen de las mismas materias planteadas en esta oportunidad, concluyendo, entre otros, que el Ministerio de Educación debía iniciar un procedimiento disciplinario, con el objeto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados en los hechos relacionados con la imposibilidad de cobrar la póliza de garantía entregada por el contratista para resguardar el fiel cumplimiento del contrato, así como respecto de la diferencia constatada entre el avance de obra y el anticipo no devuelto. No obstante, según lo informado por la Unidad de Seguimiento de Sumarios de la Fiscalía de este Órgano de Fiscalización, la citada Cartera de Estado no ha iniciado el mencionado sumario administrativo, por lo que corresponde reiterar la instrucción impartida por esta Entidad de Control, en orden a dar curso al referido proceso, remitiendo copia de la resolución que lo inicia en el plazo de 15 días hábiles contado desde la recepción del rpesente oficio. Finalmente, en lo que respecta a las medidas adoptadas por la CORMUVAL para mantener a resguardo el edificio del establecimiento por el que se consulta, esta última niega que se esté desmantelando el inmueble en cuestión y que se hayan producido sucesos que lo afecten, más allá de aquel propio del abandono en el que se encuentra, advirtiendo a su vez que éste se mantiene cerrado con el fin de impedir el acceso a todo tipo de público, condición que fue verificada en terreno por esta Entidad Fiscalizadora, sin que sobre ello corresponda formular alguna objeción. Transcríbase a la CORMUVAL, al Ministerio de Educación, a la Contraloría Regional de Valparaíso y a la Unidad de Seguimiento de Sumarios de la Fiscalía de esta Contraloría General de la República. Saluda atentamente a Ud., Osvaldo Vargas Zincke Contralor General de la República Subrogante