Dictamen N° 55981/2009

N° 55.981 Fecha:13-X-2009 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Esther Rosa Castillo Camilo, funcionaria de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, para solicitar que se deje sin efecto la resolución que ordenó instruir un sumario administrativo en su contra en atención a los vicios que señala. Alega la recurrente, que dicho sumario interfiere con la investigación que este Ente de Control realiza como consecuencia de las denuncias que efectuó ante este Órgano Fiscalizador, añadiendo que fue dispuesto en represalia a esas acusaciones y, finalmente, que se encuentra excedido en los plazos de tramitación. Sobre el particular, cabe manifestar que de los antecedentes aportados por la reclamante y los recabados por este Organismo Contralor, aparece que el mencionado proceso disciplinario se inició como una investigación sumaria, por medio de la resolución exenta Nº 1.086, de 28 de septiembre, de 2007, para, con posterioridad, ser elevado a sumario administrativo, mediante la resolución exenta Nº 1.222, de 5 de noviembre, de 2007, ambas del Secretario Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, con el objeto de investigar hechos diversos a aquellos que dieron origen al sumario instruido por esta Contraloría General con ocasión de las denuncias efectuadas por la requirente, por lo que sólo es dable colegir que el primero no interfiere con este último. Luego, es preciso anotar que, conforme lo ha sostenido esta Entidad de Control en sus dictámenes N os 27.401, de 2003 y 46.518, de 2008, entre otros, el incumplimiento de los plazos previstos por la preceptiva legal para la tramitación de un procedimiento como el que interesa, no afecta su validez, sin perjuicio de la eventual responsabilidad administrativa de quienes lo substancian o deben evacuar los trámites pertinentes, de lo cual cabe concluir que el retraso que reclama la interesada tampoco es útil para fundamentar la petición de dejar sin efecto la resolución que ordenó instruirlo. En todo caso, y a raíz de la presentación en análisis, este Ente Contralor, a través de su División de Auditoría Administrativa, solicitó a la citada Secretaría Regional Ministerial informar sobre el particular, la que, mediante su oficio Nº 6.706, de 10 de septiembre de 2009, expresó, entre otras materias, que el sumario administrativo de la especie se encuentra terminado por medio de la resolución exenta Nº 1.232, de 7 de septiembre de 2009, que dispuso su sobreseimiento, cuya copia se acompaña. Finalmente, la solicitante alega que producto de las ya mencionadas denuncias que ella efectuó, fue cambiada de funciones. En torno a este aspecto, corresponde manifestar que el artículo 73 de la ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo, prevé que la jefatura superior del servicio está facultada para destinar al personal de su dependencia en un empleo de la misma institución y jerarquía con la sola limitación de que las funciones que deba cumplir el servidor sean las propias del cargo para el cual ha sido designado, lo que no se advierte haya sido vulnerado en la especie, dado lo cual no resulta posible acoger el reclamo en este punto. Consecuente con lo expuesto, esta Contraloría General desestima la petición de la interesada. Sonia Doren Lois Contralor General de la República Subrogante