Dictamen N° 61453/2020

Nº E61453 Fecha: 18-XI-2020 Se ha efectuado una presentación bajo reserva de identidad, a través de la cual se consulta si es posible modificar, por vía testamentaria, la distribución de la indemnización de desahucio que se concede en virtud de lo dispuesto por el artículo 133 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional, a los asignatarios de montepío de los exfuncionarios de la Policía de Investigaciones de Chile que fallecen en servicio activo. Sobre el particular, resulta necesario anotar que la mencionada normativa prevé en sus artículos 121 y 122, que los funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile que dejen de pertenecer a la institución por retiro o fallecimiento, gozarán de pensión de retiro o causarán pensión de montepío, según las normas aplicables a Carabineros de Chile y con las modalidades que allí se indican. Enseguida, su artículo 133 preceptúa que dicho personal, ingresado a la institución a partir del 23 de septiembre de 1989, tendrá derecho a percibir una indemnización de desahucio, compatible con la pensión de retiro o montepío, la que se regirá conforme con lo señalado en ese precepto. En ese contexto, esta última disposición indica que “Tendrán derecho a percibir la indemnización de desahucio por fallecimiento del personal de la Policía de Investigaciones de Chile, aquellas personas a quienes les corresponda gozar de la pensión de montepío del causante. Si la pensión o el montepío no se hicieren efectivos por no contar el causante con los años de servicio requeridos, tendrán derecho dichos asignatarios a la devolución de las imposiciones, sin intereses, aún en el caso que el funcionario haya tenido menos de tres años de servicios”. Agrega, en lo que interesa, que no existiendo asignatarios de montepío, gozarán de estos derechos los herederos del causante. Concurriendo varios asignatarios, la indemnización de desahucio o las imposiciones devueltas, en su caso, se distribuirán en la misma forma que la pensión de montepío. Puntualizado lo anterior, es menester señalar que el artículo 121 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, del Ministerio del Interior, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile -aplicable a la Policía de Investigaciones de Chile-, establece el orden de prelación y los porcentajes en que se otorga el montepío a los asignatarios del causante. Como puede advertirse, la distribución del desahucio de un exfuncionario de la Policía de Investigaciones de Chile que fallece en actividad, debe realizarse entre sus asignatarios de montepío en el orden y en la forma precedentemente referidos. En consecuencia, con el mérito de lo expuesto, cabe concluir que no procede modificar, por vía testamentaria, la distribución del desahucio que se otorga a los asignatarios de montepío de los exfuncionarios de la Policía de Investigaciones de Chile que fallecen en servicio activo, toda vez que, concurriendo aquellos, no existe una norma legal que permita modificar el orden de prelación y los porcentajes de concesión contemplados al efecto, agregando que, en derecho público, solo puede realizarse lo que está expresamente permitido por la ley (aplica criterio contenido, entre otros, en el dictamen N° 24.124, de 1983, de este origen, que regula una situación similar). Saluda atentamente a Ud., JORGE BERMÚDEZ SOTO Contralor General de la República