Dictamen N° 61620/2011

N° 61.620 Fecha: 29-IX-2011 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Christian Manuel Moya Barrera, ex funcionario de Carabineros de Chile, para solicitar un pronunciamiento sobre la legalidad del procedimiento disciplinario instruido con ocasión de su eliminación por conducta mala, con efectos inmediatos. Requerido su informe, el aludido organismo policial ha manifestado, en síntesis, que mediante la resolución N° 138, de 2010, de la Prefectura Valparaíso, el ocurrente fue desvinculado por la aludida causal, puesto que fue denunciado como autor de una conducta que revestiría caracteres de delito. Agrega, que el procedimiento administrativo instruido al efecto no se encuentra afinado. Sobre el particular, cabe señalar que el artículo 127, N° 4, inciso quinto, del decreto N° 5.193, de 1959, del antiguo Ministerio del Interior, Reglamento de Selección y Ascensos, dispone que los funcionarios podrán ser eliminados por conducta mala, por la comisión de una falta de tal gravedad que haga inconveniente su permanencia en la Institución, sin expresar nota de conducta hasta la terminación de la pieza sumarial o de la investigación, oportunidad en la cual se deberá fijar la nota que en definitiva le corresponda, o bien, modificar o dejar sin efecto la causal de baja, según el mérito del sumario o investigación. Al respecto, es menester anotar que los artículos 94 y 98 del decreto N° 118, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Sumarios Administrativos, otorgan al afectado no conforme con la decisión de primera instancia, el derecho a reclamar ante el superior directo del que resolvió en ese grado, recurso que, en caso de disponerse la eliminación, puede entablarse sucesivamente, siguiendo el conducto regular, hasta llegar al General Director, quien conocerá y fallará en última instancia, etapas que, según lo informado por Carabineros de Chile, estarían pendientes. De esta manera, atendido que el referido proceso disciplinario se encuentra actualmente en etapa de instrucción, esta Contraloría General se abstiene de emitir el pronunciamiento solicitado, sin perjuicio de lo cual, se hace presente que se examinará la legalidad de dicho procedimiento, en el trámite de toma de razón del documento de término que 10 afine, en la medida, por cierto, que la sanción de que se trata sea confirmada. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República