Dictamen N° 62880/2011

N° 62.880 Fecha:05-X-2011 Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 819, de 2011, de Gendarmería de Chile, que aplica las medidas disciplinarias de multa del 5% de su remuneración mensual a los funcionarios señores Mario Heriberto Rodríguez Manríquez, Nelson David Asenjo Barros y Miguel Ángel Fuentealba Maureira, al término del sumario administrativo ordenado instruir mediante la resolución exenta N° 1.955, de 2007, de la Dirección Nacional de la mencionada Institución, por cuanto no se ajusta a derecho, ya que ha sido suscrita por el Director Nacional de Gendarmería de Chile. En efecto, como ha sido precisado por el dictamen N° 76.186, de 2010, de esta Contraloría General, la autoridad competente para determinar la sanción a un funcionario sujeto a un sumario administrativo, que a la fecha de término del procedimiento se encuentra desempeñando funciones en otra plaza, es aquella que dispuso instruir el proceso respectivo, pero la medida disciplinaria se debe hacer efectiva mediante resolución de la jefatura regional de la cual depende el establecimiento en que se desempeña el servidor a la fecha de conclusión del procedimiento sumarial, no pudiendo esta autoridad modificar lo resuelto por la que ordenó incoar el proceso disciplinario de que se trata, sin que obste a lo señalado, el hecho que la autoridad que aplique la sanción sea subordinada de la primera. Ahora bien, en la situación en análisis, el sumario administrativo fue ordenado instruir por la Dirección Nacional del Servicio, atendido que los servidores antes individualizados, pertenecían, al momento de los hechos, a la dotación de una unidad dependiente de esa Jefatura Nacional. No obstante, en consideración a que a la época de emitirse el referido acto sancionatorio, según se indica en sus resolutivos 1 y 2, el señor Rodríguez Manríquez se encuentra laborando en el Complejo Penitenciario de Puerto Montt y el señor Fuentealba Maureira, lo hace en el Complejo Penitenciario de Concepción, dependientes de las Direcciones Regionales de Gendarmería de Chile de la Región de Los Lagos y de la Región del Biobío, respectivamente, es atribución de la jefatura superior de estas reparticiones hacer efectiva la decisión mediante la dictación del acto terminal correspondiente. En mérito de lo expuesto, este Organismo de Control representa el acto administrativo en estudio y lo devuelve con sus antecedentes, a fin de que esa Superioridad arbitre las medidas tendientes a subsanar la objeción formulada. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República