Dictamen N° 73574/2015

N° 73.574 Fecha: 15-IX-2015 Se ha dirigido a esta Contraloría General el Instituto de Desarrollo Agropecuario, consultando si la tardanza que ha experimentado en el registro electrónico de las resoluciones exentas que aprueban las licencias médicas, podría generar algún tipo de incumplimiento por parte de ese servicio, sujeto a responsabilidad administrativa. Agrega que dicha demora obedece a que algunas instituciones como el Fondo Nacional de Salud, no le comunican el estado de las licencias médicas, debiendo deducir, ante la falta de información, que estas han sido aprobadas, en virtud de la presunción que establece el artículo 25 del decreto N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud. Sobre el particular, cabe recordar que acorde con lo dispuesto en el artículo 3°, inciso primero, de la resolución N° 908, de 2011, de este origen, deberán registrarse electrónicamente los decretos y resoluciones exentos que, entre otros, aprueben licencias médicas. Enseguida, es menester anotar que según lo indicado en el artículo 119, inciso segundo, de la ley N° 18.834, en lo que interesa, los funcionarios incurrirán en responsabilidad administrativa cuando la infracción a sus deberes y obligaciones fuere susceptible de la aplicación de una medida disciplinaria. De esta manera y considerando que la citada resolución N° 908, de 2011, no prescribe un plazo determinado para el aludido registro, procede concluir que la demora que experimente dicho trámite, no constituirá una infracción administrativa susceptible de sancionar, en la medida que esta no sea imputable a dicho organismo, dada la obligación que le asiste al peticionario de registrar oportunamente tales actuaciones, una vez que cuente con los antecedentes que se lo permitan, en observancia de los principios de eficiencia y eficacia que contempla el artículo 3°, inciso segundo, de la ley N° 18.575. Transcríbase a la Unidad de Desarrollo y Actualización del Sistema de Administración de Personal del Estado -SIAPER-, de la División de Personal de la Administración del Estado. Saluda atentamente a Ud. Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante