Dictamen N° 79483/2012

N° 79.483 Fecha: 21-XII-2012 La Municipalidad de San Bernardo ha remitido a esta Contraloría General los decretos N°s. 184 y 556, ambos de 2011, que ascendieron a los señores Luis Pérez Román y Humberto Medel Catalán, a los cargos correspondientes a los grados 16 y 17 de la planta de auxiliares de esa entidad edilicia, respectivamente, con el objeto de que se tenga por subsanada la observación formulada en los oficios N°s. 76.709 y 82.069, ambos de 2011, de este origen. A su vez, el referido servidor, don Humberto Medel Catalán, ha requerido que este Organismo de Control se pronuncie sobre el particular en el más breve plazo, a efectos de regularizar su situación funcionaria. Como cuestión previa, conviene recordar que en los pronunciamientos a que se ha hecho mención, se estableció que al haberse dejado sin efecto -a través del decreto N° 574, de 2011- el decreto N° 183, de 2011, que ascendió a don José Manuel Reyes Díaz al cargo grado 15 de la planta de auxiliares del municipio de que se trata, resultaban improcedentes los ascensos de los señores Pérez Román y Medel Catalán, originados con motivo de aquel. En esta oportunidad, la municipalidad sostiene que se habría subsanado la observación formulada en los oficios referidos precedentemente, mediante la emisión del decreto N° 10, de 2012, que dejó sin efecto el aludido decreto N° 574, de 2011, rigiendo en todas sus partes el citado decreto N° 183, de ese mismo año. Sobre el particular, cabe señalar que de los antecedentes tenidos a la vista, consta que a través del referido decreto N° 183, de 2011, se ascendió al señor José Manuel Reyes Díaz al cargo grado 15 de la planta de auxiliares, a contar del día 26 de mayo de 2010, con motivo de la renuncia de don Domingo Gabriel Pizarro, proveyéndose las plazas que quedaron vacantes luego de tal actuación, con los ascensos de los señores Pérez Román y Medel Catalán, a los cargos correspondientes a los grados 16 y 17, ordenados en los decretos N°s. 184 y 556, ambos de 2011, que se analizan. Ahora bien, luego de revisado el Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado que mantiene esta Contraloría General, se ha podido verificar que el señor Domingo Gabriel Pizarro -cuya renuncia originó la vacante que motivó los ascensos de que se trata-, servía un cargo grado 16 de la planta de auxiliares, y no uno grado 15, como se señalara en los vistos de los aludidos decretos alcaldicios N°s. 183, 184 y 556, todos de 2011, por lo que tanto el ascenso del señor Reyes Díaz, efectuado en base a dicha renuncia, como aquellos posteriores, ordenados como consecuencia del mismo, no se ajustaron a derecho. Además, se constató que mediante el decreto N° 558, de 2011, de la Municipalidad de San Bernardo, se ascendió al señor José Manuel Reyes Díaz al cargo grado 15 de la planta de auxiliares, esta vez, a contar del día 31 de diciembre de 2010, y con motivo del ascenso de don Marcos Cortés Barrios a un cargo grado 14 de esa planta que quedó vacante por la renuncia de doña Elena Fabio Aranguiz; razón por la cual, la circunstancia de que el precitado decreto N° 183, de 2011, haya vuelto a regir en todas sus partes, implica que actualmente existirían dos actos administrativos que ordenan el ascenso del señor Reyes Díaz, lo que resulta improcedente. En consecuencia, corresponde que ese municipio adopte las medidas necesarias a efectos de regularizar la situación expuesta, de lo que deberá informar a esta Entidad Fiscalizadora en el plazo de 15 días, contados desde la recepción del presente oficio. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República