Dictamen N° 13440/2014
N° 13.440 Fecha: 21-II-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora Loreto Aguilar Rojas, presidenta de la Asociación Nacional de Funcionarios del Hospital de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, reclamando en contra de ese establecimiento asistencial, por diversas situaciones relacionadas con la definición de las metas de gestión del año 2013, destinadas al pago del componente por desempeño colectivo de la asignación de modernización regulada en la ley N° 19.553. Requerido de informe, el mencionado centro de salud lo emitió, sin referirse a los aspectos materia de la consulta, si bien acompaña antecedentes. Como cuestión previa, cabe señalar que esta Entidad de Control, mediante el dictamen N° 38.563, de 2013, se pronunció sobre una presentación anterior de la recurrente acerca del mismo proceso, razón por la cual en esta oportunidad únicamente se analizarán las nuevas alegaciones. En primer término, la interesada señala que se nombró como responsables del logro de las metas de desempeño, a profesionales médicos que no reciben la asignación de modernización, y a quienes, por ende, les resulta irrelevante su consecución. Sobre el particular, cabe recordar que el artículo 1° de la ley N° 19.553, concede el mencionado estipendio a los empleados que señala, y que comprende un componente base, un incremento por desempeño institucional y otro por desempeño colectivo. Ahora, con respecto al incremento por desempeño colectivo, es necesario destacar que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7° de ese cuerpo legal, éste corresponderá a los funcionarios que sirvan en equipos, unidades o áreas de trabajo, en relación con el nivel de logro de las metas anuales fijadas para cada uno de ellos, en los porcentajes y de conformidad al procedimiento que alude. Por su parte, el artículo 5°, inciso segundo, del decreto N° 983, de 2003, del Ministerio de Hacienda, establece, en lo atinente, que los equipos estarán a cargo de un empleado responsable de la dirección del cumplimiento de las metas, designado por el jefe superior del servicio, el cual deberá desempeñarse como directivo o ejercer una jefatura, y pertenecer al más alto nivel jerárquico del respectivo grupo. Ahora bien, de los antecedentes tenidos a la vista, aparece que contrariamente a lo sostenido por la interesada, el responsable del equipo correspondiente a ese hospital es el director del mismo, lo que se ajusta a la normativa precitada, tal como se indicó en el aludido oficio N° 38.563, de 2013. Por otra parte, la recurrente plantea que el mencionado centro de salud no habría difundido las metas fijadas para el año 2013, respecto a lo cual cabe expresar que de la documentación examinada, aparece que mediante un correo electrónico de 9 de enero del referido año, emitido por la secretaria de la Dirección de ese hospital, se convocó, entre otros, a la aludida asociación de funcionarios a una reunión, con el fin de comunicarles tales aspectos, ocasión en la que se efectuó la difusión requerida, por lo que procede desestimar la alegación en comento. Finalmente, la interesada reclama que una de las metas fijadas para ese centro asistencial, consistente en “mejorar el rendimiento de acuerdo a los indicadores de los servicios clínicos, quirúrgicos y de apoyo”, se mide según los días de estadía de los pacientes, lo que no dependería de los funcionarios beneficiados con dicha asignación, sino de los médicos, que no la reciben. Al respecto, cabe señalar que en la especie no se han acompañado antecedentes que permitan concluir de manera fehaciente que los empleados sujetos a esa meta, no tienen incidencia en el aspecto medido por el referido indicador, razón por la cual procede rechazar las alegaciones sobre este punto. Transcríbase al Hospital de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile. Saluda atentamente a Ud. Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante