Dictamen N° 37240/2014

N° 37.240 Fecha: 28-V-2014 La Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 4, de 2014, de la Dirección Regional Metropolitana del Instituto Nacional de Deportes de Chile, que aprueba el contrato de “Conservación Velódromo Estadio Nacional”, suscrito con la empresa que indica, por cuanto no resulta procedente que se haya impedido a los oferentes, según se desprende de las preguntas N° s 3 y 14 formuladas durante el procedimiento concursal, modificar las cantidades de obras informadas en las bases, por cuanto en conformidad con la naturaleza a suma alzada de la obra licitada, las cantidades del presupuesto deben ser determinadas por el proponente a su cuenta y riesgo (aplica criterio contenido en el oficio N° 13.168, de 2013). Sin perjuicio de lo anterior, se omitió aprobar la serie de preguntas y respuestas, no obstante formar parte de los pliegos de condiciones que rigieron el proceso de licitación y del respectivo contrato (aplica dictámenes N° s 12.463 y 73.110, ambos de 2012). A su vez, no consta que para el presente año se hayan dispuesto los recursos que le corresponde solventar al Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, de acuerdo al considerando N° 9 del acto en examen, en su calidad de mandante de las obras. Por otra parte, se omitió acompañar los antecedentes del contratista que den cuenta del cumplimiento de los requisitos de inscripción en las categorías a que alude el punto 7.1 de las bases administrativas, aprobadas mediante la resolución N° 3, de 2013, de esa repartición, para celebrar la convención de que se trata. Enseguida, se adjunta una escritura de constitución de la empresa Reparaciones Especializadas S.A., en circunstancias de que la persona jurídica que se viene contratando se denomina Construcciones Especializadas Limitada. Finalmente, se debió inutilizar el reverso de las páginas del acto administrativo en examen con la firma y timbre del ministro de fe respectivo, conforme a la jurisprudencia administrativa de este Organismo de Control, contenida en los dictámenes N° s 24.230, de 2005; 44.409, de 2010 y 2.241, de 2011, entre otros. Saluda atentamente a Ud., Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República