Dictamen N° 39699/2017
N° 39.699 Fecha: 10-XI-2017 Mediante los oficios N°s 33.915 y 34.030, ambos de 2017, del Prosecretario de la Cámara de Diputados, y N° 388, del mismo año, de la Secretaria de la Comisión de Salud de dicha Cámara, se han remitido las presentaciones del diputado René García García y de la diputada señora Karol Cariola Oliva, en las que consultan acerca del estado de tramitación de los documentos aludidos en la suma. En primer término, cumple con hacer presente que con fecha 30 de junio de este año, ingresó a trámite de toma de razón el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2017, del Ministerio de Salud, que fija la planta de personal del Fondo Nacional de Salud, y posteriormente, el 25 de agosto de 2017, ingresaron al mismo trámite los decretos con fuerza de ley N os 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29 y 30; todos del mismo origen y anualidad, que fijaron las plantas de personal de cada uno de los servicios de salud del país. Luego, se debe anotar que los aludidos decretos con fuerza de ley fueron emitidos en virtud de la delegación de facultades legislativas que la ley N° 20.972, publicada en el Diario Oficial de 29 de noviembre de 2016, concedió a la Presidenta de la República. En efecto, conforme a lo previsto en el artículo decimotercero transitorio del mencionado texto legal, se facultó a esa máxima autoridad para que establezca, dentro del plazo de un año contado desde la fecha de publicación de esa ley, mediante uno o más decretos con fuerza de ley expedidos por intermedio del Ministerio de Salud, los que también deberán ser suscritos por el Ministro de Hacienda, las normas necesarias para, entre otras materias, fijar las plantas de personal del Fondo Nacional de Salud. La misma facultad se le otorgó en el artículo octavo transitorio de la ley N° 20.972 para fijar las plantas de los servicios de salud, pero esta vez para ejercerla dentro del plazo de diez meses contados desde la fecha de la mencionada publicación, término que en consecuencia venció el 29 de septiembre recién pasado. A continuación, cumple con manifestar, en lo que atañe al decreto con fuerza de ley que fijó la planta de personal del Fondo Nacional de Salud, que con fecha 3 de octubre del presente año se tomó razón de dicho instrumento. En lo que respecta a los documentos que fijaron las plantas de los servicios de salud, se debe manifestar que estos ingresaron a esta Entidad de Control para su trámite de toma de razón el 25 de agosto de 2017, luego de lo cual se sostuvieron dos reuniones de trabajo con personal del Ministerio de Salud y de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, la última con fecha 4 de octubre del presente año, en la que se manifestaron las dudas y observaciones resultantes del estudio de esos instrumentos. Como consecuencia de lo anterior, esta Contraloría General representó los recién aludidos decretos con fuerza de ley mediante su dictamen N° 37.451, de 2017, sin que a esta fecha hayan reingresado para su control preventivo. Saluda atentamente a Ud. Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República