Dictamen N° 46909/2016

N° 46.909 Fecha: 24-VI-2016 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Cristian Alvarado Lemus, exfuncionario de Carabineros de Chile, reclamando por eventuales vicios que afectarían la legalidad del sumario que se instruye en su contra, el que según expone y de lo informado por esa institución policial, aún se encuentra en trámite. Al respecto, es menester indicar que tal indagación se regula en el decreto N° 118, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Sumarios Administrativos, el cual consulta diversas instancias para que el inculpado pueda hacer valer sus planteamientos, las que tienen por finalidad garantizar un debido proceso, sin que a este Organismo Fiscalizador le corresponda intervenir durante su desarrollo, como se precisó en los dictámenes N os 35.792, de 2012 y 3.551, de 2013, de este origen, entre otros. No obstante lo anterior, en atención a la demora que se observa en la sustanciación del referido sumario -considerando que se inició el día 24 de agosto de 2012, a la luz de la documentación tenida a la vista-, se debe advertir que tal dilación afecta negativamente a aquel exempleado, por lo que la autoridad pertinente de Carabineros de Chile tendrá que realizar, a la brevedad, las actuaciones necesarias para dar pronto término a la indagación de que se trata, siempre, por cierto, que ello no se hubiere ya efectuado. Luego, en cuanto a que se deje sin efecto el decreto N° 529, de 24 de mayo de 2013, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que dispuso su retiro temporal, es dable indicar, de conformidad con lo establecido en el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880, que la autoridad administrativa podrá, de oficio o a petición de parte, invalidar un acto contrario a derecho, siempre que lo haga dentro de los dos años contados desde su notificación o publicación, lapso que, acorde con lo informado en el dictamen N° 18.353, de 2009, de esta Entidad Fiscalizadora, es de caducidad, de modo que no se interrumpe ni se suspende por la interposición de reclamos durante su vigencia. De esta forma, aun en el evento de haberse verificado un vicio que pudiera haber incidido en la licitud del mencionado decreto, la autoridad respectiva no puede invalidarlo, pues el plazo para ello, en la actualidad, se encuentra vencido. Transcríbase al señor Cristian Alvarado Lemus. Saluda atentamente a Ud. Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República