Dictamen N° 58561/2009

N° 58.561 Fecha: 23-X-2009 Se ha dirigido a esta Contraloría General, la Dirección Nacional de Aeropuertos, para solicitar un pronunciamiento respecto de la procedencia de la designación de don Francisco Armijo Otárola, como Profesional a contrata, asimilado al grado 4 de la escala única de sueldos, en virtud del título de Administrador Público que posee, el que, de acuerdo con lo dispuesto en el D.F.L. N° 142, de 1991, del Ministerio de Obras Públicas, sólo habilita para acceder, en esa Dirección, hasta el grado 5 de la referida escala. Sobre el particular, cabe señalar que el citado D.F.L. N° 142, de 1991, que fija la Planta de Personal de dicha repartición, dispone en su artículo 2° que, para el ingreso y promoción en un cargo de Profesional, grado 4, se requiere acreditar, alternativamente, la posesión de los títulos de Ingeniero Civil, Arquitecto o Ingeniero Comercial. Agrega, ese precepto, que el título de Administrador Público, sólo habilita para desempeñar en ese estamento, plazas ubicadas entre los grados 11 y 5. Al respecto, es importante hacer presente que la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida en los dictámenes N°s. 26.077, de 1993, 37.925, de 1994 y 22.921 de 2004, entre otros, ha manifestado que toda persona que postule a un empleo público -en la especie, uno a contrata-, se encuentra en el imperativo de satisfacer los requisitos generales y específicos que para el respectivo empleo exija la ley. Pues bien, de los antecedentes tenidos a la vista, aparece que mediante la resolución N° 16, de 2000, de la citada Dirección, el señor Francisco Armijo Otárola fue contratado en un cargo de Profesional, grado 4, designación que fue objeto de sucesivas prórrogas, a través de resoluciones exentas del trámite de toma de razón, siendo la última de éstas para el año 2009. De esta manera, entonces, considerando que el título de Administrador Público que posee el interesado, de acuerdo con lo dispuesto en el aludido artículo 2° del D.F.L. N° 142, de 1991, sólo permite desempeñar en la referida Dirección, cargos de profesionales ubicados hasta el grado 5, resulta forzoso concluir que la designación a contrata en el grado 4 y sus posteriores prórrogas, no se ajustan a derecho. En consecuencia, en mérito de lo expuesto, corresponde que la Dirección Nacional de Aeropuertos disponga la contratación del indicado funcionario, en un cargo de profesional ubicado entre los grados 11 y 5, atendido que el título profesional de Administrador Público que posee, sólo permite desempeñar, en el referido Servicio, las aludidas plazas. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República