Dictamen N° 90904/2016

N° 90.904 Fecha: 20-XII-2016 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al documento del epígrafe, mediante el cual se aprueba un addendum al contrato de apoyo al diagnóstico, celebrado entre el citado hospital y la empresa Imalab S.A., por cuanto no se ajusta a derecho. En efecto, la disminución en la periodicidad de facturación por los servicios prestados y la rebaja del plazo para el pago de los mismos importan establecer condiciones más favorables para el proveedor que aquellas previstas en los antecedentes que regularon la respectiva licitación, lo que vulnera el principio de estricta sujeción a las bases, el que rige tanto el desarrollo del proceso licitatorio como la ejecución del correspondiente contrato (aplica criterio contenido en el dictamen N° 99.121 de 2015). Además, se hace presente que el acto administrativo de la especie fue emitido con evidente retraso, pues la convención fue suscrita el 16 de octubre de 2015, y la resolución en análisis fue dictada el 13 de septiembre de 2016. La demora señalada implica una infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575, que impone a los organismos públicos el deber de actuar por propia iniciativa en el cumplimiento de sus funciones, procurando la simplificación y rapidez de los trámites, y también a lo previsto en el artículo 7° de la ley N° 19.880, relativo al principio de celeridad (aplica dictamen N° 14.554, de 2015). En mérito de lo anteriormente expuesto, se representa el acto administrativo del epígrafe. Saluda atentamente a Ud., Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República