Dictamen N° 13120/2013

N° 13.120 Fecha: 27-II-2013 La Contraloría Regional de Tarapacá ha remitido a esta Sede Central el oficio N° 3.781, de 2012, de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de esa región, en adelante SEREMI, en que solicita que se le informe sobre los personeros de este organismo que utilizan los bienes fiscales que indica en calidad de arriendo funcionario, requiriendo que se le envíen los antecedentes que señala. Sobre el particular, cabe informar que los inmuebles consultados han sido destinados por esa Secretaría de Estado y se encuentran actualmente asignados con fines habitacionales a funcionarios que se desempeñan en la Contraloría Regional de Tarapacá, según el detalle que se indica a continuación. Inmueble Fiscal Acto de Destinación Funcionario de la CGR Resolución de asignación de vivienda fiscal Arturo Prat 867, Depto. 23 Dto. Ex. 38, de 1981 Elías Daniel González Elgueda Res. Ex. 722 de 2011 Playa Blanca 2236, Depto. 48 Dto. Ex. 38, de 1981 José Fernando Martínez Molina Res. Ex. 753 de 2011 Santa Coloma de Farnés 2802, Depto. 12 Dto. Ex. 38, de 1981 Juan José Ruiz Sánchez Res. Ex. 380 de 2010 Santa Coloma de Farnés 2802, Depto. 42 Dto. Ex. 38, de 1981 Ricardo Darío Gálvez Arredondo Res. Ex. 188 de 1998 Santa Coloma de Farnés 2806, Depto. 44 Res. Ex. 100, de 1988 Claudia Torres Mettifogo Res. Ex. 1219 de 2003 Inmueble Fiscal Acto de Destinación Funcionario de la CGR Resolución de asignación de vivienda fiscal José Francisco Vergara 3108 Res. Ex. 84, de 1989 Florencio Heriberto Fernández Torres Res. Ex. 151, de 2007 Santa Coloma de Farnés 2806, Depto. 42 Res. Ex. 36, de 1984 Transitoriamente desocupada Pasaje Chanavayita 3225 (actual 3175) Dto. Ex. 14, de 1982 Juan Manuel Sanfurgo Bauer Res. Ex. 403, de 2013 Pasaje Chanavayita 3281 (actual 3195) Dto. Ex. 14, de 1982 Robinson Jorge Flores Zúñiga Res. Ex. 1051, de 1996 Pasaje Playa Lígate 3108 Res. Ex. 1257, de 2009 Mario Enrique Saldívar Villegas Res. Ex. 3853, de 2010 Pasaje Playa Lígate 3116 Res. Ex. 1254, de 2009 Daniela Andrea Espinoza Yáñez Res. Ex. 4643, de 2012 Pasaje Playa Lígate 3126 Res. Ex.1255, de 2009 Sandra Vicencio Caprile Res. Ex. 1530, de 1997 Pasaje Playa Lígate 3132 Res. Ex. 1256, de 2009 Héctor Ramos Cuevas Res. Ex. 2231, de 2010 Asimismo, se informa que también se han destinado por la SEREMI a esta Contraloría para arriendo funcionario, los inmuebles que se indican en la tabla siguiente y que no están incluidos en el oficio N° 3.781, de 2012. Inmueble Fiscal Acto de Destinación Funcionario de la CGR Resolución de asignación de vivienda fiscal Tomás Bonilla 835 Dec. Ex. 15, de 1975 Mariela Lisett Fernández Ramos Res. Ex. 292, de 2013 Calle Juan Martínez 1544 Dec. Ex. 15, de 1975 Juan Pablo Márquez Díaz Res. Ex. 1617, de 2012 Sitios 26 y 27 manzana B loteo de la Península de Cavancha Dec. Ex. 13, de 1976 Carlos Francisco López Céspedes Res. Ex. 1985, de 2002 Pues bien, en relación con los demás antecedentes requeridos por esa SEREMI, cabe manifestar que de conformidad con lo previsto en el artículo 56 del decreto ley N° 1.939, de 1977, los bienes destinados deberán ser empleados exclusivamente en el objeto para el cual se solicitaron y que se indica en el acto de destinación, y si por cualquier motivo dejan de utilizarse para dicha finalidad deben ser puestos a disposición del Ministerio de Bienes Nacionales para su debida administración. Agrega la norma que esa Cartera de Estado fiscalizará el empleo debido que se dé a esos bienes pudiendo poner término a la destinación cada vez que las circunstancias así lo aconsejen. Como puede advertirse el acto de destinación tiene por finalidad reservar los bienes fiscales a un uso determinado que sea acorde con los fines propios del órgano público que los recibe, lo que implica, a su vez, la administración del bien por el destinatario, en los términos y bajo las condiciones que establece el referido artículo. La destinación entonces, es el acto por el cual se constituye la asignación de un bien fiscal para un determinado y específico uso, lo que se traduce en un nuevo y definido régimen de administración (aplica dictamen N° 70.748, de 2009). El cumplimiento de ese objeto determinado en el acto de destinación es el que le corresponde fiscalizar al Ministerio de Bienes Nacionales. En el caso de los inmuebles destinados a la Contraloría General se contempló como objeto específico su uso habitacional por funcionarios dependientes de esta Entidad Fiscalizadora, objeto que se ha cumplido cabalmente conforme se acredita en las resoluciones de asignación de vivienda fiscal que se acompañan. En consecuencia, resultan suficientes los antecedentes que se adjuntan para acreditar el debido cumplimiento del objeto de las destinaciones en comento, sin que proceda que esa Cartera de Estado requiera los demás documentos a que alude en su oficio, pues aquellos son necesarios para fiscalizar la correcta asignación de las viviendas fiscales y en consecuencia, la aplicación de las normas estatutarias que regulan el arriendo funcionario, materia que no le compete y que excede el ámbito de aplicación del decreto ley N° 1.939, de 1977. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República