Dictamen N° 53083/2014

N° 53.083 Fecha: 11-VII-2014 El Sindicato de Trabajadores del Liceo Industrial Superior de Chillán solicita un pronunciamiento que determine si a sus asociados les asiste el derecho a negociar colectivamente con la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM), entidad administradora del aludido establecimiento educacional. Sobre el particular, cabe señalar que de acuerdo a la ley N° 19.239, la UTEM es una institución de educación superior del Estado, dotada de personalidad jurídica de derecho público, que forma parte de la Administración Pública, acorde con lo previsto en el artículo 1° de la ley N° 18.575 -Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado-. Ahora bien, en virtud de las disposiciones contenidas en el decreto ley N° 3.166, de 1980 -que autoriza la entrega de la administración de los establecimientos educacionales que indica-, y en el decreto N° 5.077, de igual año, del Ministerio de Educación, reglamento de dicha preceptiva legal, esa casa de estudios superiores tomó a su cargo la administración del ‘Liceo Industrial Superior de Chillán’ (Ex A-11), según consta en el convenio contenido en el decreto N° 42, de 2012, de la mencionada Cartera de Estado. Precisado lo anterior, de lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 304 del Código del Trabajo se desprende que podrá existir negociación colectiva en los establecimientos educacionales técnico-profesional administrados por corporaciones privadas conforme al referido decreto ley N° 3.166, de 1980, calidad esta última que, como se manifestara, no tiene la aludida universidad. En consecuencia, al constituir el Liceo Industrial Superior de Chillán un establecimiento de educación técnico-profesional, administrado por una institución del Estado, como lo es la UTEM, sus funcionarios se encuentran impedidos de negociar colectivamente en cualquiera de sus modalidades (aplica criterio contenido en el dictamen N° 14.069, complementado por el N° 42.548, ambos de 2013). Transcríbase a la Dirección del Trabajo, al Liceo Industrial Superior de Chillán y a la Universidad Tecnológica Metropolitana. Saluda atentamente a Ud., Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República