Dictamen N° 569/2016

N° 569 Fecha: 06-I-2016 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Norman Julio Hidalgo López, solicitando el entero de los honorarios que le adeudaría Carabineros de Chile. En su informe -cuya fotocopia se adjunta-, esa institución policial manifestó que todas las boletas emitidas por el interesado fueron pagadas, precisando los montos y fechas en que se enteraron, de manera que este Órgano de Control entiende que este aspecto de su reclamo, se encuentra solucionado. Luego, en relación con sus cotizaciones previsionales, es útil señalar que quienes prestan servicios a honorarios -como sucedió en el caso del peticionario-, carecen del derecho a que por sus emolumentos se realicen imposiciones, por cuanto no tienen el carácter de funcionarios públicos, y no poseen más derechos y deberes que los que emanan del pacto respectivo, siendo pertinente advertir que la ley N° 20.255, incorpora la obligación de cotizar a los trabajadores independientes en la forma y oportunidades que ahí se disponen, conforme se expresó en el dictamen N° 53.527, de 2015, de este origen. Por último, en lo concerniente a la ausencia de un control horario, es dable indicar, en armonía con lo sostenido en el dictamen N° 68.135, de 2013, de esta procedencia, que no es obligatorio que en los contratos a honorarios se incluya una cláusula que exija registrar la asistencia, lo que resulta coherente con lo expuesto por la mencionada institución policial, en orden a que los servicios del señor Hidalgo López se prestaban de manera discontinua, lo que hacía innecesario el establecimiento de un sistema de control de la jornada. Transcríbase a Carabineros de Chile. Saluda atentamente a Ud. Por Orden del Contralor General Patricia Arriagada Villouta Subcontralor General