Dictamen N° 74178/2010

N° 74.178 Fecha:10-XII-2010 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Norma Vidal Coronado, en su calidad de Presidenta de la Asociación de Funcionarios del Ministerio de Educación -ANDIME-, de Osorno, para reclamar que las destinaciones de los funcionarios que indica, a los cargos a los que accedieron producto del concurso interno para proveer vacantes de la planta de profesionales y de técnicos, desarrollado por esa Cartera de Estado entre los años 2007 a 2009, aún no han sido dispuestas por esa repartición. Sostiene la ocurrente que, en el mencionado certamen, la señora Gloria Maritza Hurtado Garay debió pasar a desempeñarse en el Nivel Central de esa Secretaría de Estado, en tanto, como resultado del mismo proceso, el señor Ismael Eduardo Belmar Post debiera haberse incorporado al Departamento Provincial de Educación de Osorno, lo que, hasta la fecha de su presentación, no se ha concretado. Requerido su informe, la Subsecretaría de Educación detalló, en síntesis, las acciones que ha implementado con la finalidad de regularizar la situación de los funcionarios afectados. En relación con la materia, corresponde advertir, en primer término, que de los antecedentes tenidos a la vista aparece que, como resultado de este proceso concursal, mediante la resolución N° 170, de 2009, la señora Hurtado Garay fue nombrada en un cargo profesional, grado 11 de la E.U.S., para desempeñarse en una Unidad del Nivel Central, instrumento del cual se tomó razón el 1 de junio de ese año. Asimismo, la aludida Subsecretaría señala que, en este caso, ha determinado que la funcionaria se incorpore a la División de Educación General del Nivel Central, para lo cual impartió instrucciones a fin de que se tramiten los actos administrativos pertinentes. Acto seguido, en lo que se refiere al señor Belmar Post, cabe anotar que mediante la resolución N° 1.003, de 2008, fue nombrado en un cargo técnico grado 10 de la E.U.S., para desempeñarse en el Departamento Provincial de Osorno, documento tomado razón el 8 de enero de 2009. Al respecto, la misma Subsecretaría de Educación ha informado que, si bien inicialmente dispuso que el servidor cumpliera funciones en el Departamento Provincial de Educación de Osorno, posteriormente, y por razones de servicio, mediante la resolución exenta N° 1.265, de 2009, lo destinó nuevamente a la Secretaría Regional Ministerial de Los Lagos, a contar del 11 de mayo de la pasada anualidad. En esta materia, es menester expresar que la jurisprudencia administrativa de este Ente Fiscalizador, contenida, entre otros, en los dictámenes N os 39.519, de 2009 y 14.253, de 2010, ha indicado que, sin perjuicio de las designaciones que hayan resultado procedentes como consecuencia del encasillamiento verificado en esa Secretaría de Estado, de conformidad con los artículos 73 y siguientes de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, la correspondiente superioridad de esa Cartera tiene la facultad para disponer las destinaciones que estime procedentes a fin de distribuir y ubicar a los funcionarios según sean los requerimientos de la respectiva institución, verificándose que, en este caso, de acuerdo con tal atribución, la autoridad ordenó que el señor Belmar Post vuelva a desempeñarse en la Secretaría Regional Ministerial de Los Lagos. De acuerdo con lo expuesto, esta Contraloría General concluye que la situación de ambos funcionarios ha sido resuelta de acuerdo con la normativa y jurisprudencia aplicable, sin que advierta ilegalidad o arbitrariedad alguna en lo actuado por la Administración en las situaciones analizadas. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República