Dictamen N° 84864/2015
N° 84.864 Fecha: 26-X-2015 Se ha dirigido a esta Contraloría General, la señora Patricia Serrano Cáceres, exfuncionaria de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, para consultar sobre el estado de su postulación al beneficio poslaboral que otorga la ley N° 20.305, al cual no ha podido acceder, acotando que se desempeñó en el aludido servicio a contar del año 1990 y que trabajó en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado -EFE-, desde el año 1974 hasta 1983. Requerida de informe la citada junta nacional señala que la interesada no ha adjuntado el certificado de pago de pensión solicitado, necesario para verificar el cumplimiento de los requisitos del beneficio que reclama. Al respecto, cabe expresar que el artículo 1° de la ley N° 20.305, en su inciso primero, otorga un bono de naturaleza laboral ascendente a la cantidad mensual que indica, para el personal que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley -1 de enero de 2009-, desempeñe un cargo de planta o a contrata y al contratado conforme al Código del Trabajo, en los órganos y servicios públicos que esa norma señala, entre otros, los regidos por el Título II de la ley N° 18.575. Enseguida, el artículo 2°, N° 1, de la ley en estudio, exige para acceder a la bonificación en comento tener las calidades mencionadas en el inciso primero del artículo 1°, en los referidos organismos o en sus antecesores legales, tanto a la fecha de la postulación al bono como con anterioridad al 1 de mayo de 1981. Por su parte, es menester recordar que EFE en conformidad con el decreto con fuerza de ley N° 1, de 1993, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley orgánica de la misma-, es una empresa autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que no está afecta a las normas generales o especiales relativas al sector público, salvo que ellas dispongan de modo expreso que han de regularla. En este sentido, cabe precisar que la aludida persona jurídica no está sometida a las disposiciones del mencionado Título II de la ley N° 18.575, en virtud de lo dispuesto en el inciso segundo de su artículo 21, que excluye expresamente de la aplicación de las normas de ese título a las empresas públicas creadas por ley, calidad que reviste la entidad de que se trata, ni tampoco se rige por las demás leyes que se citan en el artículo 1° de la ley N° 20.305, tal como se ha concluido en el dictamen N° 51.615, de 2013, de este origen. En mérito de lo expuesto, es dable concluir que a la señora Serrano Cáceres no le asiste el derecho a percibir la bonificación prevista en la ley N° 20.305, por no haberse desempeñado con anterioridad al 1° de mayo de 1981, en alguna de las entidades a que dicha norma alude. Transcríbase a la Junta Nacional de Jardines Infantiles y a la Tesorería General de la República. Saluda atentamente a Ud. Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante