Dictamen N° 35248/2010

N° 35.248 Fecha: 29-VI-2010 La Contraloría General no ha dado curso a la resolución N° 3, de 2010, de la Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana, que autoriza el pago de la suma que indica por concepto de indemnización del artículo 147 del decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas, a la empresa a cargo de los trabajos de la obra "Mejoramiento Coliseo Estadio Nacional (Primera Fase)", por cuanto la paralización de faenas producto del paro nacional de funcionarios públicos, acaecida los días 10 y 11 de noviembre de 2009, que motivó el aumento de plazo en que se fundamenta la indemnización constituye una situación de fuerza mayor ajena a las partes -tal como se afirma en la carta del contratista de 11 de marzo de 2009 y en el oficio N° 1.134, del mismo año, de esa Dirección-, razón por la cual no se ajusta a derecho la medida dispuesta. En efecto, en el artículo 146 del precitado reglamento se prevé que la Dirección puede modificar el programa de trabajo, indemnizando, si procede, al contratista por los perjuicios que esta medida pueda ocasionarle en la forma establecida en el artículo 147, a menos que el respectivo aumento de plazo tenga su origen en otras causales previstas en dicho cuerpo normativo, situación que concurre en la especie puesto que precisamente la fuerza mayor se encuentra contemplada en el artículo 161, dando derecho al contratista a un mayor plazo para la ejecución de las obras, pero no al beneficio cuyo otorgamiento se dispone (aplica dictámenes N°s 8.142 y 59.565, ambos de 2009). Por orden del Contralor General de la República Juan Carlos Lillo Valenzuela Jefe Subdivisión Jurídica División de Infraestructura y Regulación