Dictamen N° 36945/2011

N° 36.945 Fecha : 10-VI-2011 Se ha dirigido a esta Contraloría General don Oscar Fabián Céspedes Pérez, ex funcionario de Carabineros de Chile, para solicitar, por las razones que expone, se deje sin efecto su eliminación de esa institución policial. Requerido su informe, el mencionado organismo ha manifestado, en síntesis, que a través de la resolución N° 13, de 2006, de la Prefectura Santiago Sur, el recurrente fue desvinculado por conducta mala, con efectos inmediatos, a contar del 15 de agosto de ese año, medida que, en la instancia de reclamación ante el General Director, fue confirmada por éste, mediante su resolución N° 15, de 2008. Sobre el particular, cabe señalar que el artículo 53 de la ley N° 19.880 -aplicable en la especie, como se informó en el dictamen N° 15.797, de 2010, entre otros, de esta Entidad de Control-, la autoridad administrativa podrá, de oficio o a petición de parte, invalidar los actos contrarios a derecho, previa audiencia del interesado, siempre que lo haga dentro de los dos años contados desde la notificación o publicación del acto. Pues bien, en el evento de concurrir la condición anotada para que proceda la invalidación del acto administrativo que afecta al ocurrente, su petición en orden a que se deje sin efecto su desvinculación, ocurrida en el mes de agosto del año 2006, resulta extemporánea, pues ha transcurrido el aludido plazo de dos años, tal como se informó, para situaciones similares, en los dictámenes N os 67.635, de 2010 y 14.306, de 2011, de este origen. Enseguida, en cuanto a su solicitud de reapertura del procedimiento administrativo instruido en su oportunidad, se debe expresar, con arreglo a lo informado en los dictámenes N os 54.707, de 2004 y 69.901, de 2010, de este origen, entre otros, que la atribución para ordenar dicha reapertura, se encuentra radicada en la autoridad sancionadora, a quien corresponde determinar si hay elementos que revistan la condición de sucesos no conocidos ni ponderados en el expediente, y discernir si son de tal relevancia que puedan modificar lo resuelto. Finalmente, respecto del planteamiento expuesto por el interesado, en orden a que no fue condenado judicialmente por los hechos que motivaron la medida de que se trata, es menester señalar que, de conformidad con lo dispuesto en al artículo 13 del Reglamento de Disciplina de Carabineros, N° 11, contenido en el decreto N° 900, de 1967, del Ministerio del Interior, la responsabilidad administrativa es independiente de la penal y civil, por ende, la condena, el sobreseimiento o la absolución en el respectivo proceso, no excluyen la posibilidad de aplicar al servidor una sanción administrativa en razón de los mismos acontecimientos, tal como se informó en los dictámenes N os 12.765, de 2008 y 73.056, de 2010, entre otros, de esta Entidad Fiscalizadora. Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante