Dictamen N° 13526/2010

N° 13.526 Fecha: 15-III-2010 La Contraloría General no ha dado curso a la resolución N° 334, de 2009, de la Dirección General de Obras Públicas que, entre otras medidas, aprueba el pago de la suma que indica por concepto de indemnización de gastos generales por modificación del programa de trabajo, en relación al contrato “Reparación Sistema Embalse Tutuvén, VII Región”, por cuanto no se advierte que para la procedencia de dicho beneficio se cumplan los requisitos previstos en los artículos 146 y 147, del decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas, específicamente el relativo a que el aumento de plazo no obedezca a otras causales previstas en el reglamento. En efecto, de diversos antecedentes que se acompañan -tales como Minuta Justificación Pago Indemnización suscrita por el Inspector Fiscal de la Obra, de septiembre de 2009, oficio N° 5.783, de 2009, de la Dirección de Obras Hidráulicas y resoluciones exentas N os 5.355, de 2008 y 3.368, de 2009, ambas de la Dirección General de Obras Públicas-, se advierte que los aumentos de plazo obedecen fundamentalmente a incrementos de obra. A mayor abundamiento, no se han aportado antecedentes que permitan distinguir aquellos plazos que obedezcan sólo a defectos del proyecto alterando el programa de trabajo durante la construcción de la obra, independientes de las modificaciones contenidas en los documentos precitados. Por otra parte, y sin perjuicio de lo anotado, cabe recordar que acorde con los dictámenes N os 8.489, de 2008, y 22.640, de 2009, para el cálculo de la indemnización de que se trata, se debe excluir el monto representativo de los gastos generales y utilidades, y -en conformidad a los artículos indicados precedentemente-, reajustarse la propuesta. Por orden del Contralor General de la República Jefe Subdivisión Jurídica División de Infraestructura y Regulación Subrogante