Dictamen N° 16699/2019

N° 16.699 Fecha: 20-VI-2019 A través del dictamen N° 30.966, de 2018, y con motivo de una presentación de Constructora Larraín Prieto Risopatrón S.A. relativa al contrato denominado “Construcción Edificio SERVIU - SEREMI, MINVU”, esta Contraloría General manifestó, en lo medular, que para efectos del cálculo de la indemnización por mayores gastos generales que correspondía a dicha empresa, el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins debía considerar las cantidades relativas a utilidades y gastos generales ofertadas por la contratista, toda vez que tales rubros se encuentran comprendidos en el concepto de “monto inicial del contrato” a que se refiere el artículo 90 del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba Bases Generales y Reglamentarias de Contratación de Obras para los Servicios de Vivienda y Urbanización. En esta oportunidad, el singularizado servicio informa, en síntesis, que en cumplimiento de lo anterior procedió a efectuar un nuevo cálculo de la referida indemnización, pero que, sin embargo, “la línea presupuestaria para dicho proyecto, ya se encuentra cerrada administrativamente desde el año 2017, no contando actualmente con financiamiento posible para el pago de los mayores gastos relacionados”. Sobre el particular, atendido el tiempo transcurrido desde la emisión del citado pronunciamiento, y teniendo presente que de acuerdo a lo manifestado en la jurisprudencia administrativa de esta Sede de Control -contenida, entre otros, en los dictámenes N°s. 77.912, de 2011, 61.001, de 2015, y 8.585, de 2019-, no resulta procedente justificar los retrasos en el pago de las obligaciones contractuales en la circunstancia de no contar con disponibilidad presupuestaria, corresponde que ese servicio arbitre, a la mayor brevedad, las medidas tendientes a regularizar los pagos adeudados, de lo que deberá informar a la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins, dentro del plazo de 15 días contado desde la fecha de recepción del presente oficio. Saluda atentamente a Ud., Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República