Dictamen N° 18474/2009

N° 18.474 Fecha: 13-IV-2009 Mediante Oficio N° 2665 de 2008, la Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena ha remitido una presentación del Alcalde de la Municipalidad de Cabo de Hornos, mediante la cual consulta acerca de la procedencia de dar a conocer al concejo un determinado Preinforme de Observaciones remitido a ese municipio, considerando que el correspondiente oficio remisor ha advertido acerca de la confidencialidad de dicho documento. Al respecto, cabe indicar que, conforme las instrucciones vigentes sobre procesos de fiscalización. que ejecuta este Organismo de Control, al término de una visita debe emitirse un Preinforme de Observaciones, conteniendo los principales hallazgos de la auditoría efectuada, que se remite únicamente al jefe de servicio respectivo, en este caso, al Alcalde, con el objeto de que dé respuesta fundada dentro del plazo que se le fije. Vencido dicho término, y analizada la respuesta que se evacúe al efecto, este Organismo de Control emite el correspondiente Informe Final, que contiene el resultado de la auditoría practicada. De este modo, el Preinforme de Observaciones constituye un documento intermedio, relativo a una fiscalización inconclusa y, por lo mismo, no corresponde a la opinión final de la Contraloría General de la República ni a un acto administrativo terminal, lo cual explica su naturaleza confidencial, correspondiendo privativamente al alcalde determinar a qué funcionarios da conocimiento del mismo, fundamentalmente para efectos de preparar su respuesta. Por el contrario, un Informe Final es el documento que contiene el resultado de la fiscalización practicada y, por lo mismo, resulta ser de carácter público. Asimismo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, debe ser remitido al Concejo Municipal para su conocimiento. De este modo, cabe informar que no resulta procedente proporcionar conocimiento de un Preinforme de Observaciones al Concejo que lo haya solicitado, como tampoco a alguno de sus integrantes, sin perjuicio de que, en su oportunidad, tomen conocimiento del respectivo Informe Final.