Dictamen N° 5419/2009

N° 5.419 Fecha: 4-II-2009 Se ha dirigido a esta Contraloría General, la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo, para solicitar un pronunciamiento que determine si los diplomas de competencia de Secretariado Ejecutivo, Dibujo Técnico Arquitectónico, Secretariado Administrativo con mención en Comercio Exterior y Ayudante de Contador, todos "nivel mandos medios" otorgados por la Fundación DUOC, pueden ser homologados a diplomas técnicos para efectos de acceder a la planta técnica del mencionado servicio. A su turno y en presentación separada, doña Hermosina Espínola Meza, funcionaria del referido servicio, consulta si el diploma de Secretariado Ejecutivo de la misma Fundación, posee el carácter de técnico. Sobre el particular, cabe señalar, en primer término, que el artículo 79 del D.F.L. N° 1, de 2005, del Ministerio de Educación, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza, reconoce que los establecimientos de educación superior gozan de autonomía, esto es, el derecho a regirse por sí mismas, de conformidad con lo establecido en sus estatutos en todo lo concerniente al cumplimiento de sus finalidades. La misma disposición prevé, en su inciso segundo, que la autonomía académica incluye la potestad de dichas entidades para decidir la forma como cumplen sus funciones de docencia, investigación y extensión y la fijación de sus planes y programas de estudios, tal como lo ha manifestado la jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en el dictamen N° 46.380, de 2007. Como es dable advertir, los establecimientos de educación superior se encuentran facultados para determinar como cumplen su función docente y fijar independientemente sus planes y programas de estudio, por consiguiente, la homologación entre los diplomas precitados y el título técnico sólo puede ser establecida por las Instituciones Educacionales que impartan dichas carreras, al amparo de la referida autonomía académica. De esta manera, compete a la Fundación DUOC que ha conferido los diplomas de competencia de Secretariado Ejecutivo, Dibujo Técnico Arquitectónico, Secretariado Administrativo con mención en Comercio Exterior y Ayudante de Contador, todos "nivel mandos medios", determinar la eventual equivalencia de los mismos, y el de título técnico, ello con el objeto de acceder a la planta respectiva del referido servicio.