Dictamen N° 74149/2012

N° 74.149 Fecha: 28-XI-2012 Se ha dirigido a esta Contraloría General parte de la que sería la directiva de la Asociación de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud del Hospital El Pino, solicitando se emita un pronunciamiento acerca de las responsabilidades y funciones que corresponden a las matronas en el marco de la legislación vigente. Al respecto, cabe hacer presente que en la presentación de que se trata se ha omitido señalar el nombre y apellidos de las personas que la suscriben, dejándose de cumplir lo ordenado por el artículo 30, inciso primero, letra a), de la ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, como tampoco se acredita la personería de aquéllas para representar legalmente a la aludida asociación. Luego, es dable observar que este Organismo de Control sólo emite informes a petición de los jefes superiores de servicio y, excepcionalmente, a solicitud de funcionarios públicos o de particulares, cuando se les ha denegado algún derecho que pretendan tener o se hubiere omitido o dilatado alguna resolución por parte de la autoridad administrativa, habiéndola requerido el interesado, circunstancias que no constan en el presente caso. En tal sentido, resulta oportuno destacar que de acuerdo a lo precisado por la jurisprudencia administrativa de esta Institución, contenida, entre otros, en los oficios N°s. 32.770; 43.418 y 47.960, todos de 2012, en el caso de las reclamaciones que puedan deducir los funcionarios públicos ante este Ente Contralor, las asociaciones de empleados sólo cuentan con atribuciones para representar a sus asociados en el evento de que ellos requieran expresamente su intervención, solicitud que según lo dispuesto en el artículo 22 de la citada ley N° 19.880, debe constar en escritura pública o documento privado suscrito ante notario, exigencias que no se cumplen en la especie. Por las razones antes expuestas, esta Contraloría General debe abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado. No obstante, este Organismo Contralor cumple con remitir para su conocimiento, copia de los dictámenes N°s. 856, de 2006; 51.951, de 2008; 79.481; de 2010; 61.850, de 2011 y 18.961, de 2012, que se refieren a las funciones que compete desempeñar a las matronas de conformidad a la normativa vigente. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República