Dictamen N° 79228/2014

N° 79.228 Fecha: 13-X-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Raúl Bustamante Llegues, abogado, en representación de don Rogelio Cisternas Torres, funcionario del Ejército, reclamando en contra de la determinación de ese organismo, en orden a cesar el pago de la gratificación antártica que percibía su mandante, lo que, en opinión de esa institución, se ajustaría a derecho. Al respecto, cabe señalar que el artículo 189, letra b), del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, previene que los empleados destinados como dotación de las Bases Antárticas, gozarán de una gratificación ascendente al porcentaje que allí se indica. En este sentido, se debe indicar, acorde con lo manifestado en el dictamen N o 36.217, de 2003, de este origen, que dicho beneficio se concede por la circunstancia de que aquéllos, por motivos laborales, se vean en la obligación de residir en una localidad que presenta ciertas características que justifican el entero de una remuneración compensatoria, debiendo añadirse, como requisito necesario para el pago de la misma, el hecho de que el servidor sea destinado como dotación de una Base Antártica, de lo que es posible inferir que la gratificación en comento procederá mientras el funcionario integre esta última, exigencia que, en la especie, sólo se verificó hasta el 24 de noviembre de 2010. Lo anterior, toda vez que según informó el Ejército, el señor Cisternas Torres ingresó como parte de la guarnición antártica el día 17 de noviembre de 2009, permaneciendo en ella sólo hasta el 24 de noviembre de 2010, data en que tal dotación fue relevada en su totalidad por el hecho de designarse una nueva, la que inició sus servicios en esta última fecha, de manera que el interesado, producto de haber finalizado su traslado a una base antártica al cumplirse el tiempo de duración del mismo, únicamente tuvo derecho a disfrutar de la gratificación que reclama, hasta la época de término de su destinación, lo que resulta, además, armónico con lo señalado en el artículo 189, letra b), inciso cuarto, del citado texto estatutario, con arreglo al cual, y en lo pertinente, este emolumento se recibirá mientras dure aquélla. A su turno, tratándose de los dictámenes N os 10.806 y 58.479, ambos de 2009; 43.769, de 2011 y 37.326, de 2013, de este origen, que el recurrente invoca en favor de su mandante, se debe anotar que ellos no resultan aplicables al caso en estudio, pues estos pronunciamientos no dicen relación con los casos en que el traslado ha sido dispuesto con una extensión específica, como sucedió en la especie. Por consiguiente, resulta forzoso concluir que la decisión adoptada por el Ejército, en orden a decretar el cese de la gratificación antártica que recibía el señor Rogelio Cisternas Torres, se ajustó a derecho. Finalmente, sobre la petición de condonación de la suma adeudada formulada por el señor Rogelio Cisternas Torres, cumple con manifestar, acorde con lo previsto en el artículo 67 de la ley N° 10.336, que los respectivos antecedentes se remiten a la Unidad de Control de Remuneraciones, de la División de Personal de la Administración del Estado, de esta Entidad Fiscalizadora, para los fines pertinentes. Transcríbase al Ejército y a la referida Unidad de Control de Remuneraciones. Saluda atentamente a Ud. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República