Dictamen N° 14759/2017

N° 14.759 Fecha: 26-IV-2017 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Luis Raúl Balboa Valenzuela, exfuncionario de Carabineros de Chile, reclamando que durante su carrera no fue ascendido en la oportunidad en que habría cumplido los requisitos para ello, esto es, el 1 de junio de 2016. En su informe, el aludido organismo manifestó, en síntesis, que la falta de promoción del peticionario se debió al hecho de no existir las vacantes en el grado inmediatamente superior. Sobre el particular, es dable indicar, acorde con lo prescrito en los artículos 25, inciso primero, y 26 de la ley N° 18.961, que el ascenso se realizará exclusivamente en base a los escalafones o roles pertinentes y previo cumplimiento de los requisitos fijados al efecto, entre ellos, un tiempo de permanencia en el grado, que según lo señalado en el artículo 24, letra d), del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile, son tres años. En este sentido, resulta útil consignar que ese último lapso corresponde a un período mínimo y no al exacto de estadía, como se precisó en los dictámenes N°s 16.887, de 2011 y 22.195, de 2016, de este origen, entre otros, por lo que su cumplimiento no confiere derecho a una inmediata promoción. Luego, es necesario destacar que esta Entidad Fiscalizadora, en su dictamen N° 37.337, de 2014, entre otros, sostuvo que el ascenso constituye una mera expectativa, que solo se concreta cuando la superioridad así la ordena, decisión que se ejerce en la medida que exista la disponibilidad de plazas en el grado superior. Por consiguiente, cabe concluir que la situación del señor Luis Raúl Balboa Valenzuela, referida a su falta de ascenso, debido a no existir plazas vacantes en el grado superior, según lo informado por Carabineros de Chile, se ajustó a la normativa que regula la materia. Transcríbase a Carabineros de Chile y a la Contraloría Regional de Valparaíso. Saluda atentamente a Ud. Por orden del Contralor General de la República Alejandro Riquelme Montecinos Jefe de Departamento de Previsión Social y Personal