Dictamen N° 70250/2021

N° E70250 Fecha: 21-I-2021 La Contraloría General ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba un convenio modificatorio por aumento de plazo del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de la Obra Vial Concesionada: Sistema Américo Vespucio Sur. Ruta 78 – Av. Grecia”, pero cumple con hacer presente que el documento en examen ha sido dictado con retraso, toda vez que data del 31 de diciembre de 2020, en circunstancias que el convenio que aprueba es de fecha 25 de septiembre de la misma anualidad. Atendido lo expuesto, en lo sucesivo, ese servicio deberá adoptar las medidas que sean necesarias a fin de que los actos administrativos sean emitidos oportunamente, tal como se ha señalado reiteradamente, entre otros, en los dictámenes N°s 44.028, de 2017, 19.835, de 2018, 33.057, de 2019, 9.264 y E29.232, ambos de 2020, todos de este origen. Sin perjuicio de lo anterior, y tal como se ha expresado también en forma reiterada, entre otros, en los dictámenes N°s 26.834 y 30.025, ambos de 2018, 7.075 y 17.994 de 2019, y 1.679 y E30.056, de 2020, el acto administrativo que sanciona la reprogramación de que se trata ha debido cursarse con la debida oportunidad, de modo tal que el control previo de juridicidad que se lleve a cabo, pueda efectuarse en forma eficaz y no se refiera a situaciones jurídicas consolidadas, lo que ocurre en la especie, atendido que el contrato, incluyendo la prórroga, terminó el 28 de noviembre de 2020. Asimismo, cumple con indicar que no se aprecian con claridad las razones presupuestarias que habrían retrasado la licitación de una nueva Asesoría a la Inspección Fiscal, y que se invocan para justificar la modificación de la especie. Finalmente, cabe anotar que entiende que el segundo ítem “Retrorreflectómetro Horizontal”, contenido en los Anexos 4, 5 y 6 del convenio que se sanciona, corresponde a la partida “Retrorreflectómetro Vertical”, de acuerdo con la oferta del consultor, que en su oportunidad fue objeto de la adjudicación. Con los alcances que anteceden, se ha dado curso a la resolución del epígrafe. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República Osvaldo Vargas Zincke Jefe División de Infraestructura y Regulación